本網(wǎng)訊（通訊員 吳菊花 李啟勇）今年以來，漢陰縣觀音河鎮(zhèn)以“生態(tài)治理+產業(yè)筑基”為核心，通過修復河堤、新建護坎、貫通機耕路、改造灌溉渠等工程，構建“以工代賑、以賑促產、以產富民”的可持續(xù)發(fā)展路徑，為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索多贏發(fā)展新模式。
三措并舉推進系統(tǒng)性治理創(chuàng)新。從碎片化應對到系統(tǒng)性規(guī)劃，針對觀音河汛期洪峰頻發(fā)、獼猴桃產業(yè)園屢遭水患、農田灌溉設施老化等突出問題，該鎮(zhèn)突破傳統(tǒng)治理模式，將782.4米生態(tài)河堤修復、188.7米產業(yè)園護坎建設、180米機耕路貫通及283米U型渠改造整合為“生態(tài)治理+產業(yè)筑基”系統(tǒng)工程，通過專業(yè)水文監(jiān)測與地質勘察，按十年一遇防洪標準科學設計，形成“護田—穩(wěn)糧—興產”的全鏈條規(guī)劃體系。從單一治理到多元協(xié)同，創(chuàng)新構建生態(tài)保護與民生改善的協(xié)同發(fā)展機制，河堤修復工程既有效保護390.5畝基本農田，又為獼猴桃產業(yè)園筑起安全屏障；機耕路貫通徹底解決農機下田難題，使運輸成本降低35%；U型渠改造將農田灌溉周期從15天縮短至7天，同步創(chuàng)造就業(yè)崗位102個。從短期救濟到長效賦能，將施工場地轉化為技能實訓基地，開展混凝土澆筑等專業(yè)技能培訓80余人次，推動務工群眾從“體力型”向“技能型”轉變。
三鏈協(xié)同構建精細化管理體系。創(chuàng)新“國企帶鎮(zhèn)村”的組織鏈，由鎮(zhèn)屬國企統(tǒng)籌項目施工管理，優(yōu)先吸納脫貧戶、易地搬遷群眾等就業(yè)困難群體，優(yōu)先采用技術門檻適中的人工密集型工序。截至目前，項目已吸納80余名當?shù)厝罕妱展�，發(fā)放勞務報酬60余萬元。強化全流程嵌賑的管理鏈，將“八大賑濟事項”貫穿項目實施全過程，事前開展安全生產與權益保障培訓，事中嵌入崗位技能實訓，事后對接產業(yè)發(fā)展需求。建立鎮(zhèn)政府、監(jiān)理單位、村民代表、施工企業(yè)”四位一體”的監(jiān)督體系，嚴格執(zhí)行勞務報酬發(fā)放臺賬記錄、簽到憑證、施工日志、打款清單“四線合一”制度，確保項目實施透明度高和資金使用效益好。融合基建產業(yè)聯(lián)動的價值鏈，堅持基礎設施建設與產業(yè)發(fā)展協(xié)同推進，河堤修復同步保障獼猴桃產業(yè)園安全，機耕路建設串聯(lián)蓮藕水稻種植區(qū)，U型渠改造提升農田灌溉效率，實現(xiàn)“項目跟著產業(yè)走、產業(yè)依托項目興”。
三維賦能繪就鄉(xiāng)村振興圖景。“生態(tài)治理+勞務增收”賦能，以生態(tài)河堤、護坎建設為載體，在改善河道生態(tài)環(huán)境的同時創(chuàng)造就業(yè)崗位，項目中60%以上工程采用人工施工，務工群眾人均增收8400元，且工程實施后，項目區(qū)水質明顯改善；“工地課堂+技能轉化”賦能，將施工一線作為技能培訓主陣地，組織專業(yè)技術人員開展“嵌入式”教學，累計培訓群眾超80人次；“基建升級+產業(yè)振興”賦能，項目建成后，390.5畝基本農田得到有效保護，獼猴桃產業(yè)園防洪能力顯著提升，機耕路與灌溉渠配套使農業(yè)生產效率提高30%以上�；A設施的完善不僅保障了糧食安全，更推動特色產業(yè)提質增效，帶動村集體經濟增長，形成“基建夯實產業(yè)基礎、產業(yè)反哺基建效益”的良性循環(huán)。
