本報訊（記者 文艷）12月13日，省政協(xié)調(diào)研組到西安市開展優(yōu)化營商環(huán)境專題民主監(jiān)督調(diào)研。記者獲悉，我市對損害營商環(huán)境的單位和個人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),今年已立案查處563起，追究問責(zé)1174人，黨紀(jì)政務(wù)處分770人，組織處理404人。
西安營商環(huán)境持續(xù)向好
近年來,西安深入推進(jìn)“放管服”改革,堅持把優(yōu)化營商環(huán)境、持續(xù)改善民生作為提升城市競爭力的“一號工程”,積極借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),從打破思想桎梏、創(chuàng)新體制機(jī)制、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、營造親商氛圍入手,著力打通企業(yè)和群眾辦事的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn),聚力營造一流營商環(huán)境。
特別是今年以來,西安開展“三個年活動”（營商環(huán)境提升年、招商項(xiàng)目落地年、追趕超越奮進(jìn)年）將營商環(huán)境建設(shè)放在了更加突出的位置,并對標(biāo)世界銀行指標(biāo)體系,明確提出了打造“三化五最”營商環(huán)境的奮斗目標(biāo)，取得明顯成效。
西安營商環(huán)境持續(xù)向好，改革紅利持續(xù)釋放。今年前三季度,全市生產(chǎn)總值5884.31億元,同比增長8.2%,時隔38年再度躋身全國城市20強(qiáng)。陜西省營商環(huán)境監(jiān)測考核西安市連續(xù)排名第1位；國際權(quán)威評價機(jī)構(gòu)——普華永道公布的《2018年中國城市營商環(huán)境質(zhì)量報告》顯示,西安排名全國第6位,超過了杭州(第7位)。
開辦企業(yè)平均時間壓縮至2.7天
在加強(qiáng)和改善營商環(huán)境工作中，我市聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，持續(xù)減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減成本。如，在企業(yè)開辦方面，大力推行“辦照新政”，開辦企業(yè)由7個環(huán)節(jié)壓縮至5個環(huán)節(jié)，平均辦理時間由14.1天壓縮至2.7天，企業(yè)開辦申請材料由19件壓縮至10件。在納稅服務(wù)方面，著力精簡流程壓縮時間，“最多跑一次”事項(xiàng)由207項(xiàng)增加到了267項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)六大類148項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)“一次不用跑”；研究上線“房產(chǎn)交易”辦稅系統(tǒng)，縮減涉稅材料53項(xiàng)，縮減率達(dá)到60%；全市所有辦稅服務(wù)廳，辦理各項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)平均時長維持在5分鐘以內(nèi)。
按照“只進(jìn)一扇門”目標(biāo),推動政務(wù)中心擴(kuò)容升級,建成市、區(qū)縣(開發(fā)區(qū))政務(wù)中心、街(鎮(zhèn))便民服務(wù)中心、村(社區(qū))便民服務(wù)站共計3615個,全市四級政務(wù)服務(wù)體系完成構(gòu)建，不斷提升利企便民水平。
建成投運(yùn)西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng),市級部門、區(qū)縣、開發(fā)區(qū)錄入政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)10855項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”9531項(xiàng),占比87.8%。我市還開設(shè)營商環(huán)境投訴受理熱線,截至目前,共受理投訴130件,已回復(fù)127件,正在辦理3件,獲得企業(yè)和群眾一致好評。
損害營商環(huán)境千余人被問責(zé)
我市制定出臺《西安市加強(qiáng)和改善營商環(huán)境專項(xiàng)督查工作方案》,采取長效督查和節(jié)點(diǎn)督查相結(jié)合、日常督查和專項(xiàng)督查及明察暗訪的方式,堅持問題導(dǎo)向,深入企業(yè),深入實(shí)地,全面督查,發(fā)現(xiàn)整改難點(diǎn)問題,宣傳推廣經(jīng)驗(yàn)做法。同時,市委、市政府定期組織會議,以先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場會、“追趕超越”擂臺賽、區(qū)縣委書記座談會等不同形式,組織各級各部門互學(xué)互鑒、比學(xué)趕超,營造了全市營商環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
我市還制定出臺《西安市損害營商環(huán)境問責(zé)辦法》,對損害營商環(huán)境的單位和個人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),今年已立案查處563起，追究問責(zé)1174人，黨紀(jì)政務(wù)處分770人，組織處理404人。制定出臺《加強(qiáng)和改善營商環(huán)境專項(xiàng)考核工作方案》，每季度進(jìn)行考核排名，對考核排名靠后的單位進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，有效傳導(dǎo)工作壓力。
下一步，西安將持續(xù)抓好中省市“放管服”改革工作部署的貫徹落實(shí)，聚焦“三化五最”目標(biāo)，拿出硬措施，增添新動能，實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境建設(shè)“從跟跑到并跑、從并跑到領(lǐng)跑”的革命性轉(zhuǎn)變，努力為全省全市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作提供更大支撐、作出新的貢獻(xiàn)。
