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聯(lián)系電話(huà)：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn 為了貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)督察的重要決策部署，2017年10月13日至11月12日，省委第二環(huán)境保護(hù)督察組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)督察組）對(duì)渭南市開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)督察工作。經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，督察組于2018年4月3日向渭南市委、市政府進(jìn)行了反饋。副省長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)出席反饋會(huì)并講話(huà)。督察組組長(zhǎng)吳新成通報(bào)督察意見(jiàn)，渭南市委副書(shū)記、市長(zhǎng)李明遠(yuǎn)作表態(tài)發(fā)言。
督察認(rèn)為，黨的十八大以來(lái)，渭南市委、市政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新思想新論斷新要求，積極踐行綠色發(fā)展理念，系統(tǒng)推進(jìn)山水林田湖草一體化建設(shè)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得一定成效。
2014年以來(lái)，渭南市建成工業(yè)廢水深度治理、城鎮(zhèn)污水處理廠新（改、擴(kuò)）建等工程150余個(gè)，實(shí)施治污降霾治理工程60個(gè)，全面完成電力、水泥等重點(diǎn)企業(yè)脫硫脫硝改造，拆改燃煤鍋爐3134臺(tái)，完成44家重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理，實(shí)施電能替代項(xiàng)目536個(gè)；累計(jì)淘汰煤炭、水泥、鋼鐵、電解鋁等落后產(chǎn)能1341萬(wàn)噸，淘汰電力產(chǎn)能44.4萬(wàn)千瓦；全部關(guān)停秦嶺渭南段違規(guī)違法礦山采石企業(yè)，啟動(dòng)土壤重金屬污染治理項(xiàng)目21個(gè)，退耕還河還濕地2萬(wàn)畝，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范項(xiàng)目329個(gè)；成立環(huán)境資源類(lèi)案件審判庭，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。邊督邊改落實(shí)有力，2016年11月以來(lái)，就環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，對(duì)196人實(shí)施了責(zé)任追究。
督察組進(jìn)駐期間，渭南市按照邊督邊改要求，對(duì)督察組轉(zhuǎn)辦的601件環(huán)境投訴舉報(bào)案件全部辦結(jié)并向社會(huì)公開(kāi)，共責(zé)令限期整改436家，立案處罰32家，罰款109.8萬(wàn)元，立案?jìng)刹?件，約談85人，問(wèn)責(zé)130人。
督察指出，渭南市在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上做了大量工作，但受長(zhǎng)期以能化為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素影響，環(huán)境保護(hù)工作仍存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)。
一是中央和我省環(huán)境保護(hù)決策部署貫徹落實(shí)仍不夠扎實(shí)。渭南市一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部重GDP、輕環(huán)境保護(hù)的慣性思維依然存在，環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任和壓力存在層層遞減現(xiàn)象。高新區(qū)黨工委常委會(huì)紀(jì)要連續(xù)3年沒(méi)有研究環(huán)境保護(hù)工作的議題。
渭南市沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行2014年第四次市政府專(zhuān)題會(huì)議關(guān)于“每年環(huán)境保護(hù)資金投入5000萬(wàn)元以上”的決定，近3年本級(jí)環(huán)境保護(hù)資金投入嚴(yán)重不足且逐年遞減，用于污染防治方面的資金更少。工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)、潔凈煤配送中心等項(xiàng)目建設(shè)遲緩。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核導(dǎo)向不強(qiáng)。2014年以來(lái)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核分值占總考核分值比例分別為19.6%、17.8%、16.3%、7.8%，均低于省考比例。
二是環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)不夠到位。渭南市工信局推進(jìn)工業(yè)聚集區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)和高污染企業(yè)“退城入園”工作進(jìn)展遲緩；渭南市國(guó)土局對(duì)地?zé)崴_(kāi)采行業(yè)監(jiān)督管理不到位；渭南市住建局執(zhí)行中央和陜西省要求打折扣，部分城區(qū)生活污水長(zhǎng)期滲坑排放，且與綜合執(zhí)法局環(huán)境保護(hù)工作職能交叉，對(duì)揚(yáng)塵污染監(jiān)管不到位；渭南市交通局對(duì)汽修企業(yè)廢機(jī)油等危險(xiǎn)廢物監(jiān)管存在盲區(qū)，揮發(fā)性有機(jī)物治理進(jìn)展緩慢；渭南市水務(wù)局對(duì)飲用水水源地保護(hù)問(wèn)題整改措施落實(shí)不到位；渭南市商務(wù)局對(duì)加油站地下油罐改造工作推進(jìn)緩慢；渭南市衛(wèi)計(jì)局對(duì)醫(yī)療廢物監(jiān)管缺失；渭南市環(huán)保局“統(tǒng)一監(jiān)管”作用發(fā)揮不夠明顯；澄城縣政府在淘汰落后產(chǎn)能上執(zhí)行不力。
三是生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。渭南市2017年優(yōu)良天數(shù)比2016年減少8天，空氣質(zhì)量排在全省倒數(shù)第3位。全市燃煤消費(fèi)量占全省的21.6%，占關(guān)中地區(qū)的48%，萬(wàn)元GDP能耗是全省平均水平的2倍，大氣污染防治任務(wù)依然艱巨。
2017年，渭南市5個(gè)國(guó)家考核斷面中，王謙村斷面為Ⅴ類(lèi)水質(zhì)，張家莊斷面為劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)，兩個(gè)斷面氨氮濃度同比分別上升51.2%、26.7%，均未達(dá)到國(guó)家考核要求。臨渭區(qū)沋河西岸全段有8個(gè)排污口，每天約250立方米污水直排河道。
全市72個(gè)采石采礦企業(yè)和71個(gè)采砂點(diǎn)部分設(shè)備未徹底拆除。采石采礦破壞山體植被16.85平方千米，至督察時(shí)完成治理恢復(fù)1.68平方千米；土壤重金屬污染面積達(dá)16萬(wàn)畝，僅治理了5000余畝。
全市污水處理廠不同程度存在治污設(shè)施管理不到位，總磷污染防治設(shè)施建設(shè)滯后，超標(biāo)排放時(shí)有發(fā)生等問(wèn)題。大荔縣每天約有6000噸污水直排北洛河。全市生活垃圾填埋場(chǎng)監(jiān)管有待加強(qiáng)，農(nóng)村面源污染日益凸顯，環(huán)境違法問(wèn)題依然時(shí)有發(fā)生。
督察要求，渭南市委、市政府應(yīng)根據(jù)《陜西省環(huán)境保護(hù)督察巡查方案（試行）》和督察反饋意見(jiàn)要求，抓緊研究制定整改方案，在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送省政府，6個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改落實(shí)情況。整改方案和整改落實(shí)情況通過(guò)主要新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)。
副省長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)在講話(huà)中要求，渭南市各級(jí)黨委、政府和廣大干部要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神為根本遵循，進(jìn)一步提高政治站位，扎實(shí)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作。要充分認(rèn)清當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，進(jìn)一步增強(qiáng)履行改善環(huán)境質(zhì)量的政治責(zé)任、使命擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)把省委環(huán)保督察整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)、重大民生工程，把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)特別是督察整改責(zé)任記在心里、抓在手中、扛在肩上、落實(shí)到行動(dòng)上，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭和“釘釘子”的精神，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，為助推樞紐經(jīng)濟(jì)、門(mén)戶(hù)經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
督察組還對(duì)發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題進(jìn)行了梳理，將按有關(guān)規(guī)定移交渭南市委、市政府處理。（記者 鄭棟）
