第五篇 優(yōu)化現(xiàn)代產業(yè)體系
圍繞結構深度調整、振興實體經濟，推進供給側結構性改革，培育壯大新興產業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，加快構建創(chuàng)新能力強、品質服務優(yōu)、協(xié)作緊密、環(huán)境友好的現(xiàn)代產業(yè)新體系。
第二十二章 實施制造強國戰(zhàn)略
深入實施《中國制造2025》，以提高制造業(yè)創(chuàng)新能力和基礎能力為重點，推進信息技術與制造技術深度融合，促進制造業(yè)朝高端、智能、綠色、服務方向發(fā)展，培育制造業(yè)競爭新優(yōu)勢。
第一節(jié) 全面提升工業(yè)基礎能力
實施工業(yè)強基工程，重點突破關鍵基礎材料、核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、產業(yè)技術基礎等“四基”瓶頸。引導整機企業(yè)與“四基”企業(yè)、高校、科研院所產需對接。支持全產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)合攻關，系統(tǒng)解決“四基”工程化和產業(yè)化關鍵問題。強化基礎領域標準、計量、認證認可、檢驗檢測體系建設。實施制造業(yè)創(chuàng)新中心建設工程，支持工業(yè)設計中心建設。設立國家工業(yè)設計研究院。
第二節(jié) 加快發(fā)展新型制造業(yè)
實施高端裝備創(chuàng)新發(fā)展工程，明顯提升自主設計水平和系統(tǒng)集成能力。實施智能制造工程，加快發(fā)展智能制造關鍵技術裝備，強化智能制造標準、工業(yè)電子設備、核心支撐軟件等基礎。加強工業(yè)互聯(lián)網設施建設、技術驗證和示范推廣，推動“中國制造+互聯(lián)網”取得實質性突破。培育推廣新型智能制造模式，推動生產方式向柔性、智能、精細化轉變。鼓勵建立智能制造產業(yè)聯(lián)盟。實施綠色制造工程，推進產品全生命周期綠色管理，構建綠色制造體系。推動制造業(yè)由生產型向生產服務型轉變，引導制造企業(yè)延伸服務鏈條、促進服務增值。推進制造業(yè)集聚區(qū)改造提升，建設一批新型工業(yè)化產業(yè)示范基地，培育若干先進制造業(yè)中心。
第三節(jié) 推動傳統(tǒng)產業(yè)改造升級
實施制造業(yè)重大技術改造升級工程，完善政策體系，支持企業(yè)瞄準國際同行業(yè)標桿全面提高產品技術、工藝裝備、能效環(huán)保等水平，實現(xiàn)重點領域向中高端的群體性突破。開展改善消費品供給專項行動。鼓勵企業(yè)并購，形成以大企業(yè)集團為核心，集中度高、分工細化、協(xié)作高效的產業(yè)組織形態(tài)。支持專業(yè)化中小企業(yè)發(fā)展。
第四節(jié) 加強質量品牌建設
實施質量強國戰(zhàn)略，全面強化企業(yè)質量管理，開展質量品牌提升行動，解決一批影響產品質量提升的關鍵共性技術問題，加強商標品牌法律保護，打造一批有競爭力的知名品牌。建立企業(yè)產品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，支持企業(yè)提高質量在線檢測控制和產品全生命周期質量追溯能力。完善質量監(jiān)管體系，加強國家級檢測與評定中心、檢驗檢測認證公共服務平臺建設。建立商品質量懲罰性賠償制度。
第五節(jié) 積極穩(wěn)妥化解產能過剩
綜合運用市場機制、經濟手段、法治辦法和必要的行政手段，加大政策引導力度，實現(xiàn)市場出清。建立以工藝、技術、能耗、環(huán)保、質量、安全等為約束條件的推進機制，強化行業(yè)規(guī)范和準入管理，堅決淘汰落后產能。設立工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金，通過兼并重組、債務重組、破產清算、盤活資產，加快鋼鐵、煤炭等行業(yè)過剩產能退出，分類有序、積極穩(wěn)妥處置退出企業(yè)，妥善做好人員安置等工作。
