通訊員 龔明輝
近年來,漢陰縣牢固樹立“生態(tài)立縣、循環(huán)發(fā)展”工作理念,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,著力提升農(nóng)村生活垃圾處理、生活污水治理、飲用水源地保護等農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設水平,為實施鄉(xiāng)村振興計劃奠定了堅實基礎。
硬核:累計投入1個億整治農(nóng)村人居環(huán)境
自2009年漢陰縣率先在全市開展農(nóng)村生活垃圾清運保潔工作,按照“抓點示范、重點突破、全面覆蓋”三步走的路徑,建立了一套行之有效的垃圾清運保潔長效管理機制;各村有一支相對穩(wěn)定的保潔隊伍,鎮(zhèn)上有農(nóng)村生活垃圾清運保潔管理機構,村上有保潔員。在縣政府強力推動下,全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作趨于常態(tài)化,有效解決了農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題。
該縣每年安排農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項資金600萬元以上,集中采購垃圾轉運車、垃圾桶、果皮箱,補齊運行中損毀的設備和運行維護費用,建設農(nóng)村環(huán)境綜合整治基礎設施。11年來,累計投入1.05億元,建成集鎮(zhèn)垃圾填埋場14個,村級垃圾填埋場27個,垃圾中轉站23個,村級污水處理站23處,公廁31處,村落社區(qū)保潔池850個,配備大型清運車輛45余輛,腳踏式保潔車150余輛,人力板車1600輛。
創(chuàng)新:三套模式破解農(nóng)村環(huán)境綜合整治難題
該縣采取向社會購買服務的創(chuàng)新思維,將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作推向市場。澗池鎮(zhèn)探索出農(nóng)村人居環(huán)境整治“澗池模式”,率先在全市成立首家鎮(zhèn)級環(huán)衛(wèi)保潔公司,以公司為依托,搭建垃圾清運保潔平臺,將全鎮(zhèn)20個村(社區(qū))的生活垃圾清運保潔工作承包給保潔公司,形成政府只對保潔公司監(jiān)管和考核,專業(yè)環(huán)保隊伍負責生活垃圾綜合治理工作格局。
城關鎮(zhèn)探索出“中壩模式”,該村從改變?nèi)罕娐暭毺幹,引導村民實行垃圾分類保潔,在分類回收中實行前端環(huán)節(jié)由每家農(nóng)戶按分類標準進行源頭分類,中端環(huán)節(jié)由保潔公司進行定時分類運輸,末端環(huán)節(jié)由村環(huán)衛(wèi)站聯(lián)系收購公司對可回收垃圾和炭渣進行回收利用,開啟了生活垃圾資源化利用的有益探索。
安康博元公益開創(chuàng)了“御源軍”模式,在觀音河等重點飲用水源保護流域村莊,選擇家庭沒有經(jīng)濟來源的貧困戶,每天在家門口從事保潔員工作。公司定期考核,每月為保潔員發(fā)放工資1000元。有效將環(huán)境保護與脫貧攻堅結合起來,實現(xiàn)了環(huán)境治理與脫貧增收的雙贏。目前,“貧困戶+保潔員”的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作模式得到縣政府大力支持,已在全縣40個村實施,共計216名貧困戶通過參與對河道和公共區(qū)域的保潔工作獲得勞動報酬。
專項整治:解決農(nóng)村環(huán)境綜合整治難點
在多年“深耕細作”后,全縣農(nóng)村環(huán)境一般性問題得到了有效整治。但秸稈焚燒、月河水質(zhì)、水源地保護等難點問題在居民集中安置點、城鄉(xiāng)結合部凸顯,成為全縣農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量提升的掣肘。
在縣委、縣政府主導下,針對存在的農(nóng)村環(huán)境整治難題,從工業(yè)結構性污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染和生態(tài)功能修復等重點著手,通過開展工程治理和生態(tài)保護措施,全面實施月河、漢江流域污染防治工程,集中力量開展了漢江月河集鎮(zhèn)污水處理工程建設和采砂洗砂、工業(yè)企業(yè)、水源地保護及畜禽養(yǎng)殖污染專項整治行動,建成漢陽、漩渦、澗池、觀音河污水處理站。
全面開展農(nóng)作物秸稈禁燒管理整治行動,縣領導帶隊開展明察暗訪,走進社區(qū)和農(nóng)村宣講大氣污染防治工作,對各鎮(zhèn)秸稈禁燒工作實施最嚴厲獎懲,全縣大氣污染防控工作滿意度顯著提升。建設水源保護區(qū)圍網(wǎng)累計37公里,搬遷水源保護地住戶47戶,關閉13家農(nóng)家樂,拆除敬老院和保護區(qū)的工礦企業(yè),有效提升了農(nóng)村人居環(huán)境。
一路走來,風雨兼程。經(jīng)過多年不懈努力,漢陰縣初步形成了“政府主導、村組聯(lián)動、全面參與、齊抓共管”的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作局面,村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風文明的新農(nóng)村風氣日漸形成,為全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎。