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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn□ 孫妙鴻
前一段時(shí)間，漢濱區(qū)疾控中心報(bào)告，安康市人民醫(yī)院陸續(xù)接診7名犬傷患者。經(jīng)調(diào)查，共有8人被同一只犬咬傷，其中年齡最小的11歲，年齡最大的81歲。消息一出，立刻引起社會(huì)各界關(guān)注，流浪狗再一次被推上風(fēng)口浪尖，如何加強(qiáng)管理、還群眾安全成為重中之重。
其實(shí)，流浪狗傷人在安康已不是新鮮的事。2016年9月13日，安康城區(qū)發(fā)生一起流浪狗躥過6條街咬傷11人事件，其中有名傷者為孕婦，“肇事”流浪狗于當(dāng)日23時(shí)許被城管人員擊斃；2018年4月5日18時(shí)10分，漢濱區(qū)城管公安大隊(duì)接110指令，在城區(qū)花園小區(qū)發(fā)現(xiàn)有野狗攻擊人，要求出警處置。值班民警立即攜帶工具趕到現(xiàn)場(chǎng)，在周圍群眾幫助下，經(jīng)過20多分鐘找尋，成功將這只野狗捕捉。
流浪狗頻頻傷人，讓公眾對(duì)加強(qiáng)管控的呼聲越來(lái)越高。其實(shí)，在流浪狗的監(jiān)管上，安康一直在探索。2009年，漢濱區(qū)政府曾出臺(tái)《安康城區(qū)養(yǎng)犬管理辦法（試行）》， 2011年出臺(tái)《安康城區(qū)規(guī)范養(yǎng)犬實(shí)施方案》。2015年，安康市雙創(chuàng)辦向安康市人大常委會(huì)辦公室函報(bào)了《關(guān)于將規(guī)范養(yǎng)犬管理納入市人大地方立法項(xiàng)目的建議》并建議相關(guān)部門及學(xué)者盡快研究制定《安康中心城區(qū)規(guī)范養(yǎng)犬管理辦法》……
伴隨著政府部門的探索，社會(huì)各界也紛紛提出建議，有安康市政協(xié)委員建議：應(yīng)盡快出臺(tái)安康市《養(yǎng)犬管理辦法》，以安康市政府文件頒布實(shí)施，或提請(qǐng)市人大審議通過地方性法規(guī)，對(duì)養(yǎng)犬區(qū)域及種類、衛(wèi)生防疫、登記備案、攜犬出戶等方面做具體規(guī)定，以加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為、為廣大群眾營(yíng)造良好的生活環(huán)境。
管理在加強(qiáng)，管理措施在不斷完善，可是，流浪狗卻沒有得到根本的根治。究其原因，狗雖然是群居動(dòng)物，但往往又是以個(gè)體的形式出現(xiàn)的，且移動(dòng)性強(qiáng)，這次流浪狗又傷人了，說(shuō)明我們的管理力度還不夠，管理空白還很多，管理措施還需進(jìn)一步有待完善。
那么，如何管理流浪狗呢？本人認(rèn)為：首先要盡快出臺(tái)流浪狗管理地方性法規(guī)，明確管理權(quán)限、職責(zé)，讓執(zhí)法部門有法可依，從而做到有法必依；其次，在辦理犬證的同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)考慮為現(xiàn)有的狗“掛牌”，可以在狗腿上或脖子上套上鐵圈，上面刻上狗的防疫證號(hào)碼及狗的主人的名字、身份證號(hào)等信息，一旦這只狗丟失了或被遺棄，都可以根據(jù)這些信息找到它們的主人，發(fā)生傷害事件后，也能有人負(fù)責(zé)。相反，倘若發(fā)現(xiàn)狗沒有“掛牌”，路人皆可撥打110報(bào)警；再次，管理部門要公開流浪狗管理熱線，加大宣傳力度，引導(dǎo)市民發(fā)現(xiàn)流浪狗及時(shí)反映，及時(shí)處置。加大巡邏力度，增加巡邏隊(duì)伍，對(duì)沿街亂竄的流浪狗應(yīng)收盡收。建立專門的流浪狗收容站，對(duì)收回的流浪狗進(jìn)行統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一喂養(yǎng)等。
