通訊員 黃妮 彭小軍
“道路不暢，山高路陡，群眾出行不便，產(chǎn)業(yè)難發(fā)展。”一直是旬陽廣大農(nóng)村群眾的一塊“心病”，也是農(nóng)村發(fā)展的短板，不同程度制約著經(jīng)濟社會發(fā)展。
面對農(nóng)村人口分散、群眾乘車難、通村客運需求量大且需求形式多樣的困境，旬陽縣將“乘車更便捷、出行更綠色、客運更安全”作為攻克目標(biāo)，在推進城鄉(xiāng)客運統(tǒng)籌發(fā)展的道路上闊步向前。
在今天，旬陽100%建制村實現(xiàn)通村客運全覆蓋，村民們在家門口就能坐上放心車已經(jīng)由夢想變?yōu)楝F(xiàn)實。4月16日，安康市建制村通客車工作推進會在旬陽召開，無疑是對旬陽通村客運工作最大的肯定。
便民服務(wù)入心，村民家門口乘車出行
僅僅在金寨鎮(zhèn)政府至花房村這一段路上，就分布著不下10個便民招呼亭。招呼亭，顧名思義就是方便乘客上下車換乘的專門場所。遮陽擋雨、簡單大氣，多建于人口密集及各大路口處。在旬陽，集實用、美觀于一體的招呼亭已建成50個，在旬陽南區(qū)率先完成建設(shè)，目前全縣正在分區(qū)域、分批次加快推進建設(shè)進度，打造優(yōu)質(zhì)便民乘車環(huán)境。
家住金寨鎮(zhèn)花房村五組的陳先紀(jì)告訴筆者，以前從村上到旬陽縣城，都是先走上十幾里路到權(quán)口才能坐上車，村民買賣東西也要到權(quán)口，因為那里通車，商店相對多點，批發(fā)出售貨物更為方便。現(xiàn)在不一樣了，路通了不說，還有車輛直達家門口。每天都有幾趟車經(jīng)過這里，“范小寧”“何小斌” ……司機的姓名、車牌號、住址等信息，陳先紀(jì)都能脫口而出。原來，老村委會門前的便民服務(wù)信息欄里都寫得清清楚楚。
該縣將車輛按照司機所在地進行梳理歸類，印制便民信息卡，將便民客運車輛車牌號、司機姓名、通達村組等信息制成名片、信息表張貼到鎮(zhèn)村并分發(fā)到群眾家中，村民可通過電話預(yù)約等方式在家門口坐車出行。每個村的便民出行服務(wù)微信群也格外活躍，群里隨時發(fā)布車輛運行信息，方便群眾聯(lián)系出行。一系列舉措真正實現(xiàn)了群眾哪里有需求，便民服務(wù)到哪里。
堅守安全初心，生命至上理念貫穿始終
小河鎮(zhèn)張良村村民李云山談及過去的乘車經(jīng)歷時說：“看見路上來往的車輛就擋，也分不清哪些是合法營運車，而現(xiàn)在鎮(zhèn)村道路上的客運車輛都有統(tǒng)一標(biāo)識。”在旬陽，行駛在山區(qū)道路上的通村客運車輛，都有他們的專屬標(biāo)識，從2018年12月開始，縣運管所對全縣200余輛通村客運車輛加裝了頂燈，單從車輛頂部是否安裝有“便民客運”字樣頂燈，就能一眼分辨出是否正規(guī)營運車輛。
據(jù)運管所稽查工作人員劉東介紹：“我們在執(zhí)法過程中靈活采用便車執(zhí)法、錯時執(zhí)法、突擊執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法來應(yīng)對非法營運車輛‘躲貓貓’情形，讓‘黑車’無處可藏。”同時“拒乘黑車、珍愛生命、從我做起”的主題活動也深入開展到村組、到學(xué)校，做到拒乘黑車宣傳全覆蓋，并公開“黑車”線索舉報途徑，在全社會營造共同抵制打擊“黑車”的氛圍。
在旬陽縣運司的監(jiān)控室里，幾名工作人員正聚精會神地盯著布滿不同方向運行車輛的監(jiān)控畫面。據(jù)他們介紹：車輛在運行過程中，如果發(fā)生超速行為，系統(tǒng)會自動預(yù)警，相應(yīng)的駕駛室里也會發(fā)出預(yù)警提示音，而對于車輛是否超載，畫面上也是一目了然。這套系統(tǒng)就是目前通村客運車輛實現(xiàn)全覆蓋的4G智能系統(tǒng)，每輛客運車均安裝有4個攝像頭，與后臺連通后,系統(tǒng)自動對超載、超速、防碰撞等情形及時發(fā)出不同預(yù)警信息。
該縣在三級以下山區(qū)道路嚴(yán)格執(zhí)行晚10點至早6點營運車輛禁行規(guī)定，對“三超一疲勞”重點監(jiān)控，嚴(yán)肅查處，超過三次以上違規(guī)的由行業(yè)主管部門依法處理，并解除合約。安全第一、生命至上的理念始終貫穿于農(nóng)村客運工作的始終。
統(tǒng)籌發(fā)展用心，力求有序長效發(fā)展
在嚴(yán)肅查處“黑車”的同時縣運管所不忘疏堵結(jié)合，采取一系列切實可行的措施，對非法營運車主注重發(fā)揮溝通和引導(dǎo)的作用，主動了解“黑車”駕駛?cè)藛T的心理訴求和山區(qū)乘客的實際需求，力求達到山區(qū)通村客運有序、長效發(fā)展。目前已有60余輛非法營運車主“棄非從營”主動放棄非法營運，按照相關(guān)規(guī)定，積極申請加入便民客運公司從事合法營運。
按照“便民為主、政策支持、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)投入、市場運作”的總體原則，采取個人自愿申請、企業(yè)審核申報、行業(yè)簡化審批的方式，對便民客運不限制區(qū)域運行、不實行聯(lián)合審核機制，有需求則審批，極大地激發(fā)了市場活力，農(nóng)村客運通達深度和廣度不斷提高，通過簡化審批程序?qū)崿F(xiàn)長效運營的同時，堅持嚴(yán)把從業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān)，通過多種方式檢測駕駛員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識、駕駛技能等，崗前培訓(xùn)、安全教育培訓(xùn)等常態(tài)化管理模式的實行,有效助推了從業(yè)人員的常態(tài)化管理。
結(jié)合旬陽農(nóng)村道路路況實際情況，倡導(dǎo)企業(yè)發(fā)展適宜農(nóng)村道路通行的7座小型客運車輛，并嚴(yán)把車輛新增、更新選購關(guān)，擇優(yōu)選定安全技術(shù)性能穩(wěn)定的車型，確保投放安全、環(huán)保、舒適的客運車輛，嚴(yán)格審查車輛資質(zhì)，從源頭上實現(xiàn)客運業(yè)長效穩(wěn)定發(fā)展。截至目前，旬陽縣已有通村客運班線51條，通村班線車79輛，通村便民客運車輛285輛，縣到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)到鎮(zhèn)通客車率為100%。
