通訊員 冰之
3月30日，在鎮(zhèn)坪縣十八屆人大四次會議上，116名人大代表通過投票方式，票決出縣政府2019年要辦的10項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目。同鎮(zhèn)坪一樣，石泉、漢陰、紫陽、寧陜等縣今年以來均首次實(shí)行了民生項(xiàng)目人大代表票決制，其中旬陽、石泉率先實(shí)現(xiàn)了該項(xiàng)制度各鎮(zhèn)全覆蓋。
民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，是指政府在廣泛征求代表和群眾意見建議基礎(chǔ)上，提出民生實(shí)事候選項(xiàng)目，經(jīng)同級黨委研究后，提交本級人代會審議，由代表差額投票決定正式項(xiàng)目，會后由政府組織實(shí)施并接受人大監(jiān)督，辦理結(jié)果由代表進(jìn)行滿意度測評的制度。去年9月，我市在總結(jié)基層人大工作創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以市委文件印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)縣（區(qū)）鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化績效化建設(shè)的意見》，推出16條改革創(chuàng)新舉措，明確要求推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，全市各地積極落實(shí)，民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制已成為今年縣鎮(zhèn)人代會上的新亮點(diǎn)。
以旬陽縣城關(guān)鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)制定出臺了《人大代表票薦民生項(xiàng)目實(shí)施辦法》，民生項(xiàng)目代表票薦制包括項(xiàng)目的征集、初定、審議、票薦、監(jiān)督、測評六個環(huán)節(jié)，代表通過深入走訪調(diào)研廣泛征集群眾對民生項(xiàng)目的意見建議，所征集的項(xiàng)目經(jīng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會議討論報經(jīng)鎮(zhèn)黨委會審核后形成民生候選項(xiàng)目，將候選項(xiàng)目提請鎮(zhèn)人代會審議并經(jīng)代表投票表決，確定民生實(shí)事項(xiàng)目并向社會公布結(jié)果，項(xiàng)目實(shí)施過程中鎮(zhèn)人大組織代表進(jìn)行監(jiān)督，民生項(xiàng)目完成情況由鎮(zhèn)政府向鎮(zhèn)人代會報告并進(jìn)行滿意度測評，測評結(jié)果不滿意的鎮(zhèn)政府必須重新辦理重新報告，再不滿意的將組織代表約見相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。在該鎮(zhèn)舉行的十九屆人大五次會議上，人大代表票薦出了5個方面24個民生項(xiàng)目。
推行民生項(xiàng)目人大代表票薦制，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下融合了協(xié)商民主、票決民主各自優(yōu)勢，確保了項(xiàng)目征集公眾參與、決策代表票薦、實(shí)施政府執(zhí)行、過程人大監(jiān)督、效果代表評議，體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，激活了人大各項(xiàng)職權(quán)，提升了政府決策水平，拓展了代表履職平臺，實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家作主，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，是保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主的生動實(shí)踐。
